Rundt 18 personer er i dag i tjeneste som fritidskontakter (støttekontakter) for kommunen. En av disse kunne vært Nina Nilsen fra Skibotn, men ikke nå lenger – hun har sagt opp etter mer enn 25 år i jobben.
Støttekontakt er en lovpålagt tjeneste som tilbys i alle kommuner. Tjenesten er for barn, ungdom, voksne og eldre som trenger støtte og hjelp til å delta i kultur- og fritidsaktiviteter. Støttekontaktens viktigste oppgave er å hjelpe en annen person til å ha en aktiv og meningsfylt fritid. Støttekontakten kan for eksempel komme på besøk hjemme, bli med på kafé, kino, idrettstilstelninger eller andre sosiale aktiviteter. Du kan lese mer om ordningen på Helsenorge sine nettsider, her!
-Det har bare blitt verre og verre arbeidsforhold med årene, sier Nina Nilsen til Storfjord Online. -Det handler om lønn og rettigheter som ansatt og om oppfølging generelt, forklarer hun.
-Man er som fritidskontakt ikke ansatt i kommunen, men må skrive- og levere timeliste for alt arbeid som gjøres. Fritidskontaktene får ikke feriepenger, har begrensede rettigheter ved sykdom og opparbeider heller ikke pensjon av jobben som gjøres. Lønna har i praksis ikke vært justert på mange år og utgiftsdekninga dekker knapt det man skal være med på. De som jobber i denne tjenesten behandles ikke likt med andre ansatte i kommunen og det kan ikke være riktig at det skal være slik, sier Nina.
-Det verste er imidlertid manglende oppfølging; at møter mellom arbeidsgiver og fritidskontakter ikke gjennomføres. Tjenesten organiseres fra Åsen sykehjem, hvor det har vært en stadig utskifting av ledere. Siste møte var i 2023. Noen ganger er det hendelser i jobben som fritidskontaktene trenger å prate med noen om, men også her er man overlatt til seg selv, forteller en tydelig oppgitt Nina.
Da det sist planlagte møtet også ble avlyst, ble Nina så frustrert at hun sa opp jobben – og forteller at flere har vurdert å gjøre som henne. -Til syvende og sist går dette ut over brukerne som trenger tilbudet, avslutter Nina Nilsen.
Når Storfjord Online tar saken opp med Storfjord kommune, svarer de at ansettelsesformen er vurdert som riktig, at lønna har vært justert, men innrømmer at det er et forbedringspotensiale i oppfølginga av fritidskontaktene. Konkret svarer kommunalsjef for helse- og omsorgsetaten Doris Nymo Utby slik på Storfjord Online sine spørsmål:
Er det riktig at fritidskontaktene er oppdragsbasert ansatt, med lønn bare for timer? Er dette i tråd med regelverket? Hva er i tilfelle gjeldende timesats og hva slags andre godtgjørelser får de?
Det er riktig. Fritidskontakter kan engasjeres som oppdragstakere eller arbeidstakere i kommunen. Vurderingen skjer ut fra arbeidets karakter og graden av kommunal styring og kontroll. Mange kommuner bruker oppdragsavtaler for fritidskontakter. I Storfjord kommune er fritidskontakter i hovedsak oppdragstakere, da oppdraget normalt er tidsavgrenset og knyttet til én bestemt bruker/ gruppe med tilhørende konkrete vedtak. Som oppdragstaker har fritidskontakten stor frihet til å organisere oppdraget innenfor de rammene som er avtalt med kommune og det er begrenset styring fra kommunen. Det finnes ingen lovfestet timesats for fritidskontakter/ støttekontakter innen helse- og omsorgstjenesten. Kommunen fastsetter godtgjøringen med utgangspunkt i KS’ særavtale SGS 1030 Avlastere (01.01.2025-31.12.2026), gjeldende tariffavtale og det enkelte oppdrag. Her er minstesatsen er kr. 180,- per time. Ved fastsettelse av godtgjøring legges det vekt på oppdragets innhold og omfang, relevant utdanning og erfaring, rekrutteringsutfordringer, behov for særskilt kompetanse og særlige utfordringer knyttet til oppdraget. Flere oppdragstakere avlønnes som assistenter jf. tariff.
Det hevdes at det ikke har vært lønnsjusteringer på lenge, at lønn og godtgjørelser fritidskontaktene får knapt dekker de faktiske utgiftene de har og at de heller ikke får feriepenger eller opparbeider pensjon.
Lønn blir regulert årlig ut fra sentrale føringer. Oppdragstakere godtgjøres etter avtalt timesats for utført oppdrag. I tillegg kan det gis kilometergodtgjøring etter statens satser, samt dekning av aktivitetsutgifter etter nærmere avtale med kommunen. Vilkårene fremgår av den enkelte oppdragsavtale. Oppdragstakere omfattes ikke av arbeidsmiljølovens regler om ferie og har som hovedregel ikke rett til feriepenger eller tjenestepensjon. Den som har fritidskontakt dekker selv sine egne kostnader ved deltakelse på aktiviteter og arrangementer, som for eksempel inngangsbilletter, servering og lignende.
Generelt gis det uttrykk for at fritidskontaktene ikke føler seg verdsatt, at det er mangel på oppfølging og at avtalte møter ikke blir noe av. Det hevdes at det har blitt verre med årene.
Når det gjelder oppfølging av kommunens fritidskontakter ser kommunen et klart forbedringspotensiale. Det har vært avholdt felles informasjonsmøter for fritidskontakter, men i langt mindre omfang enn ønskelig pga. kapasitetsutfordringer. Ved oppstart av nye fritidskontakter skal det gis innføring og opplæring i ordningen, samt innsikt i retningslinjer og kommunale rutiner. Det er likevel viktig med faste og regelmessige informasjons- og oppfølgingsmøter individuelt eller samlet, for å støtte og ivareta våre fritidskontakter på en slik måte at de ønsker å fortsette som fritidskontakter også i fremtiden. Dette er noe helse- og omsorgsetaten vil ta med seg og se på hvordan man kan få løst til det bedre framover.
Fritidskontakter er en viktig ressurs for kommunen for å kunne yte omsorgstjenesten for våre innbyggere som har fått innvilget vedtak om fritidskontakt. Fritidskontaktene utfører
et viktig arbeid, og gir innhold, mestring og forebygger ensomhet i hverdagen for våre brukere av ordningen. Samtidig som tjenesten er lovpålagt, må kommunen sørge for at godene fordeles på samtlige som faller innenfor kriteriene for ordningen og innenfor de budsjettrammene kommunestyret har vedtatt.
Storfjord Online spurte innledningsvis Nina Nilsen om hva som skulle til for at hun ville vurdere å begynne i jobben igjen? -Da må dette med ansettelsesforhold komme i orden på en måte som gjør det verdt å holde på, samt at oppfølging fra arbeidsgivers side må bli mye bedre, svarte hun. Om kommunens svar gir Nina motivasjon til å starte opp på nytt igjen, gjenstår å se.
