Roller og ansvarsfraskrivelse
Å påstå at dette er to uavhengige saker, er misvisende og oppleves som ansvarsfraskrivelse. Kommunen har avslått søknad om uttak av masser fra Nymo grustak, med begrunnelse i manglende reguleringsplan. Basert på dette har kommunen definert grusen som ulovlig for bruk til vegvedlikeholdet. Dette er en rolleblanding som skaper både usikkerhet og unødvendige forsinkelser.
Forutsetninger for anbudet var kjent
Kommunedirektøren hevder at avtalen ikke spesifiserte hvor grusen skulle hentes fra, men kommunen ble før kontraktsinngåelse informert om at vårt anbud baserte seg på kortreist, lokal grusproduksjon. Ryeng Anlegg har den 3. mai skriftlig redegjort overfor kommunedirektør at bruk av lokale masseuttak med korte transportavstander var grunnlaget for det økonomisk fordelaktige anbudet.
Lik tilgang for alle entreprenører
Det aktuelle grustaket har vært tilgjengelig for alle entreprenører som ønsket å bruke det, og å antyde at godkjenning av uttak av masser her vil endre konkurransevilkårene, er helt feil.
Grusen tilfredsstiller alle krav iht. N200
Kvaliteten på grusen fra Nymo er grundig dokumentert gjennom tester utført av akkreditert laboratorium, og testene bekrefter at grusen oppfyller både kontraktens krav og Statens vegvesen hb N200. Rapportene og siktekurver er sendt til kommunen 11. oktober. Det er ingen grunn til å så tvil om kvalitetene på massene.
Om plankrav
Ryeng Anlegg har i et tidligere leserinnlegg skrevet om planbestemmelser.
Silobakken er et større grustak innlemmet som et LNFR-område i en helhetlig reguleringsplan, grunnet behov i et nasjonalt prosjekt initiert av Statens vegvesen. Det er ikke oppstilt noen planbestemmelser til grustaket relatert til de miljø- og sikkerhetshensyn som kommunen i artikkelen fremhever som «viktige forhold» i en reguleringsplan. Å vise til Silobakken er dermed en lite relevant sammenligning.
Mindre grustak i drift, som Nymo, følger etablerte retningslinjer for å redusere miljøpåvirkningen, inkludert tiltak for å minimere støv, støy og vannforurensning. Alle hensyn og viktige forhold blir ivaretatt gjennom eksisterende lov- og forskriftskrav, og det er dermed unødvendig å detaljere dette ytterligere i en reguleringsplan.
Å kreve reguleringsplan fordi kommunen mener det vil «forenkle konsesjonsbehandlingen etter mineralloven» finnes det ingen hjemmel for i plan- og bygningsloven, og er ikke noe kommunen kan vektlegge. Forhold som omhandler konsesjonsplikt og mineralloven tilhører Direktoratet for Mineralforvaltning (Dirmin) sitt myndighetsområde, ikke kommunens. Grustaket på Nymo har ivaretatt alle forhold knyttet til mineralloven og er godkjent av Dirmin.
Uforutsigbarhet
Kommunens håndtering av denne saken vitner om en mangelfull forståelse av hvilke konsekvenser deres vedtak får. Entreprenører som ønsker å delta i konkurranser må kunne stole på forutsigbar praksis og klare rammebetingelser. Å endre praksis og håndheve nye krav underveis i prosjekter skaper unødvendig risiko og svekker tilliten til kommunen.
Det er helt uforståelig at kommunen, som har spesifisert at vegdekket skal bestå av knust naturgrus, – og det finnes lokal naturgrus som oppfyller krav, faktisk velger å stenge alle lokale masseuttak for bruk akkurat i det tidsrommet når samfunnet, kommunen selv, og næringslivet har størst behov for tilgang til disse grusforekomstene.
Løsninger finnes – men er det evne og vilje?
Ryeng Anlegg har foreslått flere løsninger for å sikre fremdrift, men har opplevd liten vilje til løsninger fra kommunen. Kommunen bruker advokat løpende i saken, og det er dessverre bare advokaten som er tjent med at kommunen omtaler dette som «en tvist om hvordan saken kan løses».
Som nytt tiltak for løsning ble det 30.10.2024 (for over en uke siden) innsendt en dispensasjonssøknad fra plankravet, som kommunen kan behandle administrativt som en hastesak. Søknaden dokumenterer at tiltaket er uten negative konsekvenser for naboer eller miljøet, og at ingen parter er direkte berørte. Det er bare er et byråkratisk tidsspørsmål før kommunen må gi tillatelse til uttak av masser.
Det er avgjørende at kommunen nå viser evne og vilje til å prioritere innbyggernes interesser for å ferdigstille prosjektet uten unødvendige forsinkelser. Vi ønsker å unngå konflikt og oppfordrer til konstruktiv dialog og smidige løsninger, slik at arbeidet snarlig kan gjenopptas.